Tạm đình chỉ chi ngân sách nếu không cung cấp thông tin tài chính

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 140/2026/NĐ-CP quy định về Báo cáo tài
chính nhà nước nhằm thiết
lập khuôn khổ đầy đủ cho việc tổng hợp, trình bày và công khai thông tin tài
chính của Nhà nước.

Theo Nghị định, Báo cáo tài chính nhà nước bao
gồm các cấu phần cơ bản như: (i) báo cáo tình hình tài chính, (ii) báo cáo kết quả hoạt động tài chính, (iii) báo cáo lưu
chuyển tiền tệ và phần thuyết minh.

Trong đó, báo cáo tình hình tài chính nhà
nước là báo cáo tổng hợp, phản ánh toàn diện tài sản và nguồn vốn của Nhà nước
hoặc do Nhà nước kiểm soát trên phạm vi cả nước hoặc từng địa phương tại thời
điểm kết thúc kỳ báo cáo.

Về nội dung, tài sản của Nhà nước được xác định
bao gồm toàn bộ tài sản giao cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng
và khai thác theo quy định, đã tính đến các khoản dự phòng tổn thất nếu có.

Tuy nhiên, một số loại tài sản đặc thù như cổ vật, hiện vật bảo tàng, di tích lịch sử, tài liệu quý hiếm, đất chưa giao quyền sử dụng hay tài nguyên chưa xác định được giá trị không thuộc phạm vi phản ánh trong báo cáo.

(Nghị định số 140/2026/NĐ-CP)

Các tài sản này được phân loại theo ngắn hạn và dài hạn, bao gồm tiền và các
khoản tương đương tiền, đầu tư tài chính, các khoản phải thu, hàng tồn kho, cho
vay, tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản cố định tại đơn vị, các khoản đầu tư xây
dựng dở dang và các tài sản khác, Chính
phủ nêu rõ.

Nguồn vốn của Nhà nước được cấu thành từ nợ
phải trả và tài sản thuần. Trong đó, nợ phải trả là các nghĩa vụ hiện tại phát
sinh từ các sự kiện trong quá khứ mà việc thanh toán sẽ làm giảm nguồn lực của
Nhà nước, bao gồm nợ Chính phủ, nợ chính quyền địa phương và các khoản phải trả
khác.

Trong khi đó, tài
sản thuần phản ánh phần giá trị thực có của Nhà nước tại thời điểm báo cáo, bao
gồm thặng dư hoặc thâm hụt lũy kế, các quỹ và các yếu tố tài sản thuần khác.

Song song, Nghị
định cũng quy định rõ việc công khai báo cáo tài chính nhà nước.

Theo đó, Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh có trách nhiệm công bố các thông tin về tài sản, nguồn vốn, kết quả
hoạt động tài chính, thặng dư hoặc thâm hụt và lưu chuyển tiền tệ trên địa bàn,
ngoại trừ các nội dung thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, dự trữ quốc gia hoặc
thuộc diện bí mật nhà nước.

Tương tự, Bộ Tài chính thực hiện công khai báo cáo tài chính nhà nước trên
phạm vi toàn quốc với các nội dung tương ứng.

Việc công khai được thực hiện thông qua nhiều hình thức như đăng tải trên cổng thông tin điện tử, phát hành ấn phẩm hoặc niêm yết theo quy định. Thời hạn công khai được ấn định trong vòng 30 ngày kể từ khi báo cáo được trình cơ quan có thẩm quyền. 

(Nghị định số 140/2026/NĐ-CP)