TPO – Thanh tra tỉnh Kiên Giang chuyển toàn bộ hồ sơ dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật do vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu…
Ngày 18/5, nguồn tin của Tiền Phong cho biết, Thanh tra tỉnh Kiên Giang có thông báo kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) làm chủ đầu tư.
Theo đó, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã chỉ ra nhiều sai phạm trong đấu thầu đối với dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Nhiều ‘không’ trong đấu thầu dự án
Cụ thể, Sở NN&PTNT tỉnh Kiên Giang đã không thực hiện thủ tục lựa chọn nhà thầu, không ký kết hợp đồng tư vấn lập dự án và tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; không trình thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán sau khi có quyết định đầu tư.
Sau khi hoàn thành, Sở lại giao trách nhiệm cho Chi cục Chăn nuôi và Thú y quản lý, sử dụng hệ thống trạm quan trắc là chưa phù hợp theo chức năng và nhiệm vụ của chi cục.
Hạng mục xây dựng cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên thuộc Dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương có sai phạm. Trong ảnh: Cống kênh Nhánh (TP. Rạch Giá).
Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Kiên Giang thực hiện phương thức chỉ định thầu rút gọn gói thầu tư vấn, giám sát lắp đặt và tư vấn kiểm định chưa đúng kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, không ký hợp đồng thẩm định giá với Công ty Trách nhiệm hữu hạn kiểm toán ASCO.
Ban QLDA đầu tư xây dựng thuộc Sở NN&PTNT mở thầu trễ thời gian quy định; chưa thực hiện nghiệm thu, thanh toán và thanh lý hợp đồng tư vấn, thẩm tra kế hoạch mua sắm, thẩm định giá thiết bị.
Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam (gọi tắt Công ty Tây Nam) ký hợp đồng liên doanh với Công ty cổ phần định giá – tư vấn và đầu tư xây dựng VINASUN để thực hiện thẩm định giá, thời điểm thẩm định giá thì hợp đồng này đã hết thời hạn. Công ty Tây Nam báo cáo kết quả thẩm định giá và hồ sơ khảo sát của thẩm định viên không thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định. Công ty chưa đánh giá được khả năng việc người bán sẵn sàng bán, không xác định được giá của từng hệ thống, thiết bị mà chỉ cho ra kết quả giá trị tổng của hạng mục dẫn đến không chính xác, không khách quan.
Công ty Tây Nam không thực hiện bàn giao, nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, sử dụng 3 bảng báo giá của 3 đơn vị để làm căn cứ so sánh nhưng cả 3 đơn vị báo giá trên đều thuộc “hệ sinh thái” AIC Group. Các nhà thầu liên quan vi phạm nguyên tắc không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu, không đảm bảo công bằng, minh bạch.
Riêng Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (gọi tắt là AIC Group) có dấu hiệu bất thường của nhà thầu về giá nhập khẩu (giá mua) cao hơn giá dự thầu trên 5,5 tỷ đồng và khai tăng khối lượng thanh toán hơn 1,1 tỷ đồng; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong thời gian bảo hành công trình.
Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình kiểm soát mặn ven biển Tây trên địa bàn TP. Rạch Giá và các huyện Châu Thành, Kiên Lương, Thanh tra tỉnh Kiên Giang cho rằng Công ty Cổ phần Thẩm định giá BTCVALUE dùng thông tin thị trường không có thật để tư vấn ban hành chứng thư thẩm định giá của 270 loại vật tư và hệ thống thiết bị xi lanh vận hành cửa cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên dẫn đến không chính xác, không khách quan.
Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình NN&PTNT tỉnh Kiên Giang sử dụng kết quả thẩm định giá của Công ty Cổ phần Thẩm định giá BTCVALUE để trình thẩm định dự toán gói thầu xây dựng; Sở NN&PTNT thẩm định dự toán gói thầu cống kênh Nhánh, cống rạch Tà Niên chưa bảo đảm tính đúng đắn, hợp lý.
Thanh tra tỉnh đề nghị cần làm rõ các chi phí theo quy định, sau khi làm rõ các chi phí cùng với giá nhập khẩu của Hải quan đã cung cấp được nêu trong kết luận, nếu xác định gây thiệt hại ngân sách thì báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh Kiên Giang chuyển vụ việc sang Công an tỉnh xử lý theo quy định.
Chuyển cơ quan điều tra
Từ các sai phạm nói trên, Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các ngành chức năng tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với 2 tập thể, kiểm điểm trách nhiệm có hình thức xử lý kỷ luật đối với 2 cá nhân và kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 2 cá nhân.
Sở NN&PTNT tổ chức kiểm điểm đối với 2 tập thể; kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức kỷ luật đối với 2 cá nhân và kiểm điểm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 1 cá nhân. Ngoài ra, giao Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT tỉnh tổ chức kiểm điểm một tập thể; kiểm điểm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm xem xét xử lý trách nhiệm đối với 2 cá nhân…
Thanh tra tỉnh Kiên Giang kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1,1 tỷ đồng; đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ dự án hệ thống quan trắc môi trường nước tự động phục vụ nuôi trồng thủy sản kết hợp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh xử lý theo quy định của pháp luật do vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, đấu thầu, giá; các đơn vị tư vấn dự án, đơn vị báo giá và đơn vị trúng thầu dự án đều thuộc “hệ sinh thái” AIC Group; AIC Group có bất thường về giá nhập khẩu và giá trúng thầu, có dấu hiệu tội phạm.