Tự chuyển mục đích sử dụng nhiều ha đất công giữa nội thành Hải Phòng

Ông Văn Trần Hoàn, Chủ tịch CLB Bóng đá Hải Phòng, không những chưa trả tiền thuê đất hàng năm, mà còn xây dựng công trình trái phép, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng nhiều ha đất tại khu vực bãi bồi sông Lạch Tray, nằm giữa nội thành Hải Phòng.

TỰ Ý SAN LẤP BÃI BỒI VEN SÔNG

Theo hồ sơ quản lý đất đai, tháng 7/2020, UBND Quận Lê Chân (TP. Hải Phòng) phát hiện cá nhân ông Văn Trần Hoàn, Giám đốc Công ty cổ phần Sông Hồng, tự ý san lấp tại dải đất nuôi trồng thuỷ sản ngoài đê Tả sông Lạch Tray (phường Vĩnh Niệm, quận Lê Chân), khu đất công nằm kề khu đô thị Vinhomes Marina, khu đô thị ven sông Lạch Tray, ngay giữa lòng đô thị Hải Phòng.

UBND quận Lê Chân xác định khu đất mà ông Văn Trần Hoàn tự ý san lấp là một phần bãi bồi ven sông Lạch Tray rộng hàng chục ha, được quy hoạch cây xanh, thuộc phạm vi bảo vệ hành lang đê sông. Dải đất bãi bồi này từ nhiều năm trước được UBND phường Vĩnh Niệm cho 45 hộ dân thuê nuôi trồng thuỷ sản.

Năm 2013, UBND Lê Chân đã ký hợp đồng cho thuê đất với các hộ dân, thời hạn 5 năm. Đến năm 2020, 42/45 trường hợp thuê đất đã hết thời hạn thuê đất nhưng các hộ dân vẫn quản lý sử dụng. Và ông Văn Trần Hoàn đã thực hiện san lấp hàng chục nghìn m2 đất tại khu vực bãi bồi này.

Theo UBND quận Lê Chân, hành vi tự chuyển đất nuôi trồng thủy sản sang đất phi nông nghiệp có diện tích từ 1-3 ha đất tại khu vực đô thị của ông Văn Trần Hoàn đã vượt thẩm quyền của cấp quận, thẩm quyền xử lý thuộc về UBND TP. Hải Phòng.

UBND quận Lê Chân đã đề nghị UBND TP. Hải Phòng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Văn Trần Hoàn. Tuy nhiên, sau đó, tháng 9/2020, UBND quận Lê Chân lại có văn bản đề nghị UBND TP. Hải Phòng gia hạn thời hạn xử phạt hành chính vì việc vi phạm có nhiều tình tiết phức tạp, cần phải bổ sung và hoàn thiện hồ sơ.

Trước đề xuất của UBND quận Lê Chân, năm 2020, thành phố Hải Phòng đã hai lần có văn bản yêu cầu quận này sớm hoàn thiện hồ sơ vi phạm của ông Văn Trần Hoàn để UBND thành phố ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Tuy nhiên, sau đó, hồ sơ vi phạm vẫn chưa được hoàn thiện để UBND TP. Hải Phòng ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, buộc khắc phục hậu quả đối với hành vi tự chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp tại đô thị của ông Văn Trần Hoàn.

XIN THUÊ BÃI BỒI LÀM SÂN TẬP BÓNG

Trong khi hành vi tự chuyển mục đích sử dụng đất chưa được xử lý, tháng 5/2021, khi chuẩn bị tiếp quản CLB Bóng đá Hải Phòng, ông Văn Trần Hoàn đã lấy danh nghĩa Giám đốc Công ty cổ phần Sông Hồng, Chủ tịch CLB Bóng đá Hải Phòng, ký văn bản đề nghị UBND TP. Hải Phòng, các sở ngành liên quan và UBND quận Lê Chân cho Công ty cổ phần Sông Hồng, CLB Bóng đá Hải Phòng được thuê diện tích bãi bồi ven sông Lạch Tray bị san lấp trái phép làm sân tập cho đội bóng.

Trước đề xuất này, Sở Tài nguyên & Môi trường TP. Hải Phòng có văn bản xác định khu đất bãi bồi được quy hoạch đất cây xanh ngoài đê, hành lang thoát lũ sông Lạch Tray. Việc lập dự án thuê đất tại khu vực này không phù hợp quy định pháp luật.

Tuy nhiên, Sở Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn “UBND quận Lê Chân có thể cho cá nhân ông Văn Trần Hoàn thuê đất nhưng phải đảm bảo an toàn đê điều, đảm bảo thoát lũ…” để giải quyết nhu cầu sân tập của đội bóng.

Sở Tài nguyên & Môi trường cũng yêu cầu muốn được thuê đất phải lập phương án sử dụng đất, xin ý kiến sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Sở Văn hoá và Thể thao Hải Phòng có văn bản cho rằng việc Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất cho cá nhân ông Văn Trần Hoàn thuê đất bãi bồi ven sông Lạch Tray làm sân tập là cần thiết.

Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn có văn bản gửi UBND TP. Hải Phòng cho rằng theo Luật Đê điều và quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình được Thủ tướng phê duyệt, bãi sông nơi chưa có công trình xây dựng được xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh, giao thông, thuỷ lợi, công trình ngầm phát triển kinh tế. Tuy nhiên, muốn xây dựng phải được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, Thủ tướng phê duyệt và được UBND TP. Hải Phòng cấp phép.

Tháng 11/2021, trước đề xuất từ các sở ngành, UBND quận Lê Chân cho ông Văn Trần Hoàn tạm thuê 3,2 ha đất công ích có nguồn gốc là bãi bồi ven sông giữa đô thị làm sân tập cho CLB Bóng đá Hải Phòng, thời gian tạm thuê 5 năm. Như vậy, hành vi vi phạm về sử dụng đất công của ông Văn Trần Hoàn không những không bị xử lý mà sau đó còn được “chuyển hoá” thành thuê đất.

CHƯA NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT

Trước thời điểm UBND Lê Chân cho thuê đất, ngày 10/11/2021, Chi cục Thuỷ lợi và Phòng chống thiên tai (thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP. Hải Phòng) có văn bản xác định khu bãi bồi ven sông có chiều rộng từ chân đê ra mép sông khoảng 140m, trong đó, phạm vi có thể cho thuê có chiều rộng khoảng 80m, cách tim mặt đê 42,5m và cách mép sông 20m.

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hải Phòng, việc sử dụng đất làm sân tập bóng đá phải phù hợp các tiêu chuẩn, quy định của Luật Đê điều, quy hoạch phòng chống lũ. Cơ quan có thẩm quyền chỉ được cho thuê phần diện tích từ chỉ giới cách chân đê 5m tới chỉ giới cách mép sông 20m.

Trong đó, phần diện tích hành lang bảo vệ đê từ chỉ giới cách chân đê 5m đến chỉ giới cách chân đê 20m chỉ sử dụng trồng cây, làm đường giao thông, bãi đỗ xe. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn yêu cầu phần diện tích đã san lấp, xây dựng công trình giáp thân đê và lấn ra lòng sông phải bốc xúc, thanh thải để thông thoáng dòng chảy, tránh xói lở bờ đối diện.

Tuy nhiên, từ khi xin thuê đất, ông Văn Trần Hoàn đã tổ chức san lấp tôn cao, mở rộng ra phía sông. Toàn bộ bãi bồi từ chân đê đến mép sông được san lấp, xây dựng đường giao thông, kè bờ, bến neo đậu phương tiện thuỷ. Sau đó, ông Văn Trần Hoàn đã không thực hiện thanh thải khu vực đã san lấp tại chân đê và mép sông theo yêu cầu của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Đến tháng 7/2023, sau gần 2 năm được thuê đất, ông Văn Trần Hoàn có đơn xin không thuê đất, đồng thời, đề nghị thành phố Hải Phòng và quận Lê Chân cho cá nhân ông này “mượn” đất để xây dựng khu tập luyện để duy trì, phát triển đội bóng. Tháng 8/2023, ông Văn Trần Hoàn tiếp tục có đơn xin miễn giảm tiền thuê đất vì “giá tiền thuê đất quá cao so với mặt bằng chung và khả năng tài chính của cá nhân”.

Ngày 30/8/2023, Sở Tài nguyên & Môi trường có văn bản báo cáo UBND TP. Hải Phòng xác định ông Văn Trần Hoàn đã thực hiện san lấp, xây dựng sân tập bóng, trong đó, các hạng mục đường giao thông, hệ thống rào chắn, cũng như các phòng chức năng, thay đồ không đảm bảo theo yêu cầu chỉ trồng cây xanh và thảm cỏ. Việc san lấp, xây dựng công trình này đã “ảnh hưởng đến hành lang thoát lũ, không phù hợp quy hoạch”. Đặc biệt, ông Văn Trần Hoàn còn chưa thực hiện nộp tiền thuê đất.

Để đảm bảo an toàn hành lang thoát lũ sông Lạch Tray, tuân thủ quy hoạch của quận Lê Chân và quy hoạch chung thành phố Hải Phòng, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND quận Lê Chân thanh lý hợp đồng thuê đất, đồng thời, yêu cầu ông Văn Trần Hoàn di chuyển toàn bộ tài sản, vật kiến trúc, trả lại mặt bằng cho UBND quận Lê Chân quản lý.